踩踏系列

　　继上海楼市调整“7090”政策后，深圳也将调整执行多年的“7090政策”。

　　日前网络流传一张文件图片，显示为深圳市规划和自然资源局关于停止执行《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》的通知。记者获得的这份网传文件显示，经相关会议审议通过，并报请相关部门审查，《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》（深规土〔2010〕688 号）已废止。对此，深圳市规划和自然资源局相关人士向记者证实，该文件内容属实。

　　这也意味着，上海市和深圳市相继调整住宅“7090政策”。

　　调整：

　　适应多样化改善性需求

　　公开资料显示，深规土〔2010〕668号文主要内容包括，深圳将按照国家政策控制住宅户型结构比例，即单套住房建筑面积90平方米以内住房面积所占比重，须达到住宅面积70%以上，并按照全市总量平衡原则落实。

　　业内人士表示，上述文件所提要求，与2006年建设部发布《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》有关：该《意见》明确，新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70%以上。克而瑞研究中心分析师指出，该标准被业内简称为“7090政策”。

　　事实上，深圳调整“7090政策”之前，上海不久前在土地出让环节也对“7090政策”做出了调整。

　　日前，上海今年首批集中供地首轮出让的5宗地块全部成交，总成交金额约134.1亿元。此次土拍信息中有一重要细节，多层、小高层、高层的中小套住宅建筑面积上限调高、中小套型占比调低，这意味着伴随上海人18年的“7090”政策的退场。

　　据了解，在“7090政策”下，上海中小套型住宅设计建设标准之前主要为：多层住宅建筑面积不大于90平方米、小高层住宅建筑面积不大于95平方米、高层住宅建筑面积不大于100平方米。

　　对此，业内人士告诉记者，调整“7090”政策是适应多样化改善性需求的表现，今后上海房地产市场的供应结构将进一步发生改变。

　　探究：

　　符合市场环境变化及未来走向

　　多位分析师认为，此次调整“7090政策”，符合当前市场环境变化及未来走向，该措施的调整有其必要性。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，从出台“7090政策”的背景及拟达到的目标来看，该举措是在当时条件下，从供给端进行的调适，以更好匹配当时市场需求。而依照当前及未来走向，按照“保障+市场”的供给新体系，未来刚需家庭的购房主要通过配售型保障性住房解决，商品住房将满足改善型住房需求。

　　在此背景下，商品房市场继续执行“7090政策”的必要性有所下降。同时，目前新建商品房市场有支付能力的需求，也主要是改善型需求。

　　“另外，刚需很大一部分可通过二手住房市场解决。在‘7090政策’执行多年，存量房市场规模足够大的情况下，市场上有充足的中小户型房源可供选择，而且这些房源多数在中心区，有学位和交通优势，总价可控、单价较低。新增住宅供地继续执行该政策，难以匹配高地价下新房市场的需求。”李宇嘉表示。

　　易居研究院研究总监严跃进指出，“7090政策”发布年限较长，废除不意味着要全部推翻既有思路，而是做出优化调整。这种调整，既与政策本身有效期到期有关，同时也会结合当前促进改善型需求的方向做出调整。

　　“近期多地对此类政策做出的调整，通俗而言，就是从供给端鼓励开发建设优质的‘大房子’。这总体上体现了‘人房地钱’的思路，即基于‘人’需求的变化，在‘房’和‘地’上积极做出调整和优化。”严跃进表示。

　　李宇嘉也认为，这些举措有助于提升房屋品质，可使单位用地的房源价值变得更大，有利于提振房企拿地积极性。

　　影响：

　　全国其他城市或会跟进

　　就该政策调整向市场传递出的信号，分析人士认为，去年以来一线城市出台了不少政策，对此前过热时期的严厉政策进行松动，但主要是针对性需求侧的政策进行调整；而类似住宅户型结构的政策，则是从供给侧展开。

　　“这意味着供给侧的政策松动，在此前土地限价政策基础上，又增加了新的方向。”严跃进称。

　　值得一提的是，深圳将取消“7090政策”之际，市场上对于房地产市场政策或进行调整的预期，开始走强。日前有媒体报道，称一线城市非核心区域的限购政策有可能取消，但目前可能还处于研究阶段，另外，融资协调机制正在加紧落地。

　　对此，一家中型房企管理层表示，楼市持续低迷，也许是政策可能会做出调整的重要前提。

　　“从我们观察到的情况来看，一季度市场成交并不乐观，企业在资金周转上，面临不小的压力。如果能出台清晰有力的房地产政策，对于稳楼市将产生积极的作用。”上述中型房企管理层说。

　　另一位TOP10房企管理层向记者表示， 今年一季度市场成交的低迷，是市场去年四季度的延续，这种调整，预计会持续一段时间。但同时应注意到，市场、政策和企业等不同层面，接下来可能会出现一些新的变化和调整。

　　“从政策方面来看，今年相关部门已出台不少稳楼市政策，如房地产融资协调机制等措施，可以看到政策从指导性政策向操作性政策方向宽松，政策的可执行性与落地性更强，相信这些措施将对市场产生积极影响。从目前情况来看，市场可能会出现缓慢的复苏，但后市走向如何，仍有待进一步观察。”前述大型房企管理层表示。

　　有业内人士表示，“7090政策”原本是为了遏制高房价，但如今房地产供求和房地产行情均发生了变化，政策也会随着市场的变化而调整，未来新房市场的大户型供应可能会进一步增加。除了深圳之外，全国其他重点城市可能也会逐步放开“7090政策”。

　　　

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